アスベスト除去　先進国は免許制、日本は未導入

発がん性があるアスベストアスベスト（石綿）の除去じょきょを巡り、日本を除く主要先進国せんしんこくが業者に免許めんきょを交付するライセンス制度せいどを設けていることが、民間団体の調査ちょうさで分かりました。国内には個人の資格しかく制度はありますが、業者全体を対象とした許可制きょかせいは導入どうにゅうされていません。

Liên quan đến việc loại bỏ amiăng (chất gây ung thư), khảo sát của một tổ chức dân sự cho thấy các nước phát triển chính, ngoại trừ Nhật Bản, đều có hệ thống cấp phép (license) cho các công ty thực hiện công việc này. Ở Nhật Bản có hệ thống chứng chỉ cá nhân, nhưng chưa áp dụng chế độ cấp phép đối với toàn bộ doanh nghiệp.

調査を行ったのは、石綿疾患の被害者ひがいしゃや労働組合、支援団体でつくる「石綿対策全国連絡会議」です。調査によると、欧州連合（EU）は加盟国に対し「除去業は権限のある機関の許可が必要」と定めています。英国やフランス、ドイツ、オランダなどが免許制度を採用さいようしており、アメリカ、オーストラリア、韓国にも同様の制度があるといいます。

Tổ chức thực hiện khảo sát là “Hội nghị liên lạc toàn quốc về biện pháp đối phó amiăng”, gồm các nạn nhân mắc bệnh do amiăng, công đoàn và các nhóm hỗ trợ. Theo khảo sát, Liên minh Châu Âu (EU) quy định với các nước thành viên rằng “ngành loại bỏ cần có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền”. Anh, Pháp, Đức, Hà Lan… đã áp dụng hệ thống cấp phép, và Mỹ, Australia, Hàn Quốc cũng có chế độ tương tự.

これらの国では、免許の更新こうしん審査が定期的に行われます。手抜き工事てぬきこうじや飛散ひさん事故が発覚すると、免許の取り消しや停止処分しょぶんが科される仕組みです。一方、日本の個人資格は2日間の講習こうしゅうを受けて試験に合格すれば取得でき、更新の必要もありません。行政による評価や監視かんしが行き届きにくいのが実情です。

Ở những nước này, việc xem xét gia hạn giấy phép được thực hiện định kỳ. Nếu phát hiện công trình cắt giảm chi phí hoặc tai nạn phát tán amiăng, giấy phép có thể bị thu hồi hoặc đình chỉ. Trong khi đó, chứng chỉ cá nhân ở Nhật Bản chỉ cần tham gia khóa học 2 ngày và vượt qua kỳ thi là được cấp, không cần gia hạn. Thực tế là việc đánh giá và giám sát của cơ quan hành chính khó được thực hiện đầy đủ.

専門家からは「モラルや質の低い除去業者が生まれやすい」「国の規制きせい権限が十分に行使されていない」といった懸念けねんの声が上がっています。飛散しやすい吹き付けアスベストが使われた可能性がある民間建物は国内に約280万棟あり、解体かいたいのピークは2028年ごろと推定すいていされています。早急に厳格な規制を導入すべきだという指摘してきが強まっています。

Các chuyên gia bày tỏ lo ngại rằng “dễ phát sinh các công ty loại bỏ có đạo đức và chất lượng thấp” và “quyền hạn quản lý của nhà nước chưa được thực thi đầy đủ”. Số lượng công trình tư nhân có khả năng từng sử dụng amiăng phun (dễ phát tán) ở trong nước khoảng 2,8 triệu căn, và đỉnh điểm phá dỡ được ước tính vào khoảng năm 2028. Có ý kiến ngày càng mạnh mẽ cho rằng cần sớm áp dụng quy định nghiêm ngặt.

厚生労働省は「石綿除去業者へのライセンス制は導入していないが、必要な知識を持つ人が作業に対応し、問題があれば労働基準監督署が作業停止を命じることもできる」と説明せつめいしています。しかし、被害者団体ひがいしゃだんたいなどは、業者そのものを許可・監督する仕組みの導入を求めています。

Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi giải thích rằng “chúng tôi chưa áp dụng chế độ cấp phép đối với công ty loại bỏ amiăng, nhưng người có kiến thức cần thiết sẽ phụ trách công việc, và nếu có vấn đề, Thanh tra Tiêu chuẩn Lao động có thể ra lệnh dừng công việc.” Tuy nhiên, các tổ chức nạn nhân đang yêu cầu áp dụng cơ chế cấp phép và giám sát chính các công ty.