アスベスト除去　先進国は免許制、日本は未導入

発がん性があるアスベストアスベスト（石綿）の除去じょきょを巡り、日本を除く主要先進国せんしんこくが業者に免許めんきょを交付するライセンス制度せいどを設けていることが、民間団体の調査ちょうさで分かりました。国内には個人の資格しかく制度はありますが、業者全体を対象とした許可制きょかせいは導入どうにゅうされていません。

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดแร่ใยหิน (สารก่อมะเร็ง) การสำรวจโดยองค์กรพลเรือนแสดงให้เห็นว่าประเทศที่พัฒนาแล้วหลักๆ ยกเว้นญี่ปุ่น ล้วนมีระบบการออกใบอนุญาตสำหรับบริษัทที่ดำเนินงานนี้ ในญี่ปุ่น มีระบบการรับรองส่วนบุคคล แต่ระบบการออกใบอนุญาตสำหรับธุรกิจทั้งหมดยังไม่ได้ถูกนำมาใช้

調査を行ったのは、石綿疾患の被害者ひがいしゃや労働組合、支援団体でつくる「石綿対策全国連絡会議」です。調査によると、欧州連合（EU）は加盟国に対し「除去業は権限のある機関の許可が必要」と定めています。英国やフランス、ドイツ、オランダなどが免許制度を採用さいようしており、アメリカ、オーストラリア、韓国にも同様の制度があるといいます。

องค์กรที่ดำเนินการสำรวจคือ "การประชุมประสานงานระดับชาติว่าด้วยมาตรการรับมือแร่ใยหิน" ซึ่งรวมถึงเหยื่อของโรคแร่ใยหิน สหภาพแรงงาน และกลุ่มสนับสนุน จากการสำรวจ สหภาพยุโรป (EU) กำหนดให้กับประเทศสมาชิกว่า "อุตสาหกรรมการกำจัดขยะต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจ" อังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมนี เนเธอร์แลนด์...ได้ใช้ระบบการออกใบอนุญาต และสหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และเกาหลีใต้ก็มีระบอบการปกครองที่คล้ายกัน

これらの国では、免許の更新こうしん審査が定期的に行われます。手抜き工事てぬきこうじや飛散ひさん事故が発覚すると、免許の取り消しや停止処分しょぶんが科される仕組みです。一方、日本の個人資格は2日間の講習こうしゅうを受けて試験に合格すれば取得でき、更新の必要もありません。行政による評価や監視かんしが行き届きにくいのが実情です。

ในประเทศเหล่านี้ การทบทวนการต่ออายุใบอนุญาตจะดำเนินการเป็นระยะๆ หากพบโครงการลดต้นทุนหรืออุบัติเหตุการกระจายแร่ใยหิน ใบอนุญาตอาจถูกเพิกถอนหรือระงับ ในขณะเดียวกัน ใบรับรองรายบุคคลในญี่ปุ่นจะต้องเข้าเรียนหลักสูตร 2 วันเท่านั้นและผ่านการทดสอบจึงจะได้รับอนุญาต ไม่จำเป็นต้องขยายเวลา ความจริงก็คือการประเมินและการกำกับดูแลโดยหน่วยงานบริหารนั้นยากที่จะนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่

専門家からは「モラルや質の低い除去業者が生まれやすい」「国の規制きせい権限が十分に行使されていない」といった懸念けねんの声が上がっています。飛散しやすい吹き付けアスベストが使われた可能性がある民間建物は国内に約280万棟あり、解体かいたいのピークは2028年ごろと推定すいていされています。早急に厳格な規制を導入すべきだという指摘してきが強まっています。

ผู้เชี่ยวชาญแสดงความกังวลว่า “บริษัทกำจัดทิ้งที่มีคุณภาพต่ำและมีจริยธรรมมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น” และ “อำนาจกำกับดูแลของรัฐยังไม่ได้ใช้อย่างเต็มที่” จำนวนอาคารส่วนตัวที่อาจใช้แร่ใยหินแบบฉีดพ่น (กระจายตัวได้ง่าย) ในประเทศมีประมาณ 2.8 ล้านอาคาร และคาดว่ายอดการรื้อถอนจะอยู่ที่ประมาณปี 2571 มีความเห็นที่หนักแน่นมากขึ้นว่าจำเป็นต้องบังคับใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดในเร็วๆ นี้

厚生労働省は「石綿除去業者へのライセンス制は導入していないが、必要な知識を持つ人が作業に対応し、問題があれば労働基準監督署が作業停止を命じることもできる」と説明せつめいしています。しかし、被害者団体ひがいしゃだんたいなどは、業者そのものを許可・監督する仕組みの導入を求めています。

กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการอธิบายว่า “เรายังไม่ได้แนะนำระบบการออกใบอนุญาตสำหรับบริษัทกำจัดแร่ใยหิน แต่บุคคลที่มีความรู้ที่จำเป็นจะรับผิดชอบงานดังกล่าว และหากมีปัญหา เจ้าหน้าที่ตรวจสอบมาตรฐานแรงงานสามารถสั่งให้หยุดงานได้” อย่างไรก็ตาม องค์กรที่ตกเป็นเหยื่อกำลังเรียกร้องให้บริษัทนำกลไกการออกใบอนุญาตและการติดตามผลมาใช้